ВР постановила, що Sim-картку тепер можна купити лише з паспортом

[diokhan 384]

Существующие SIM-карты останутся анонимными.

 

Юристы отмечают, что сам закон не обязывает оператора требовать у абонента паспорт, в случае заключения договора при покупке SIM-карты. Ни Закон Украины «О телекоммуникациях» (как в старой, так и в измененной редакции), ни требования НКРСИ не содержат указания, что такой договор должен быть заключен в письменной форме (которая, естественно, предусматривает предоставление абонентом своих паспортных данных). Более того, в требованиях НКРСИ указано, что договор может быть заключен в письменной форме путем оформления единого документа, подписанного сторонами, по желанию потребителя.

 

На практике операторы просто размещают условия договора с абонентами предоплаченной связи на своих веб-сайтах, и такой договор считается публичным в понимании ст. 633 Гражданского кодекса. На стартовом пакете, который содержит SIM-карту, операторы указывают, где можно прочесть текст этого договора. Сам договор считается заключенным в момент, когда покупатель открывает упаковку с SIM-картой. Поэтому, предоставлять паспорт и заключать письменный договор с оператором услуг не обязывает пока ни одна из редакций закона «О телекоммуникациях». Однако обязательная идентификация абонента при покупке SIM-карты может быть введена, если НКРСИ прямо предусмотрит соответствующий порядок заключения договоров на телеком-услуги.

 

В «Киевстар» также не считают, что принятый закон обязывает компанию требовать у покупателей SIM-карт паспорт. «В новом законе №3879 говорится, что услуги связи должны предоставляться на основе договоров. Эта норма давно применяется в телекоммуникациях, и мы всегда ее выполняли. Обслуживание абонентов и сейчас осуществляется по договору с клиентом. Такой договор может быть как письменный (для контрактных клиентов) так и публичный (для клиентов предоплаченной связи). Условия публичных договоров размещаются на сайте операторов, в его центрах обслуживания. У клиента есть возможность выбрать такой вид договорных отношений с телеком оператором, который соответствует выбранной им форме обслуживания», ― объясняет Андрей Осадчук, директор по регуляторно-правовому обеспечению «Киевстар».

 

Поэтому он подчеркивает, что в новом законе нет прямого требования, продавать SIM-карты только по паспорту или заключать договор только в письменной форме. Соответственно, право выбора формы договора остается за абонентом.

 

Но учитывая решительность, с которой власть приняла закон, вероятно, что НКРСИ в самые кратчайшие сроки подготовит и примет новые правила заключения договоров на предоставление телеком-услуг, в которых обяжет мобильных операторов продавать SIM-карты только в обмен на паспортные данные.

 

В таком случае операторы понесут заметные финансовые потери. Возникает вопрос, как обслуживать население сел и небольших населенных пунктов, где нет операторских магазинов. Обязательная продажа стартовых пакетов по паспортам ограничивает доступность услуг, за которыми, например, сельским жителям придется ехать в город. И даже в городе стартовый пакет будет купить не так просто, как сейчас.

 

С другой стороны, если верить юристам и представителям операторов, абоненты предоплаты, обладающие активными SIM-картами, не будут обязаны заключать договора и предоставлять свои паспортные данные. Законы Украины обратной силы не имеют. Поэтому изменения в условия обслуживания, если они вносятся, будут касаться только новых клиентов. А для того, чтобы вносить изменения в условия обслуживания существующих клиентов, как известно, в соответствии с законом Украины «О телекоммуникациях», требуется их согласие.

 

Впрочем, даже внедрение обязательной паспортизации продаж SIM-карт по опыту таких государств, как Россия, Беларусь и Узбекистан не исключит появление «черного» рынка SIM-карт, которые можно приобрести анонимно. Как показывает опыт зарубежных стран, везде, где используется система продажи SIM-карт по паспортам, существует и «черный» рынок, на котором легко можно купить стартовый пакет по подложным документам или на чужое имя. Просто стоит он дороже.

 

Источник